中国共产党统一战线工作æ¡ä¾‹ï¼ˆ2020å¹´12月21æ—¥å‘布)

2022-4-14 11:15:58 3950

中国共产党统一战线工作æ¡ä¾‹

(2015å¹´4月30日中共中央政治局会议审议批准 2015å¹´5月18日中共中央å‘布 2020å¹´11月30日中共中央政治局会议修订 2020å¹´12月21日中共中央å‘布)

第一章 总则

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ å¼ºå…šå¯¹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„é›†ä¸­ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ï¼Œæé«˜ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„科学化规范化制度化水平,巩固和å‘展爱国统一战线,根æ®ã€Šä¸­å›½å…±äº§å…šç« ç¨‹ã€‹ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬æ¡ä¾‹ã€‚

第二æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹æ‰€ç§°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿ï¼Œæ˜¯æŒ‡ä¸­å›½å…±äº§å…šé¢†å¯¼çš„ã€ä»¥å·¥å†œè”盟为基础的,包括全体社会主义劳动者ã€ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰äº‹ä¸šçš„å»ºè®¾è€…ã€æ‹¥æŠ¤ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çš„çˆ±å›½è€…ã€æ‹¥æŠ¤ç¥–å›½ç»Ÿä¸€å’Œè‡´åŠ›äºŽä¸­åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´çš„爱国者的è”盟。

统一战线是中国共产党å‡èšäººå¿ƒã€æ±‡èšåŠ›é‡çš„æ”¿æ²»ä¼˜åŠ¿å’Œæˆ˜ç•¥æ–¹é’ˆï¼Œæ˜¯å¤ºå–é©å‘½ã€å»ºè®¾ã€æ”¹é©äº‹ä¸šèƒœåˆ©çš„é‡è¦æ³•å®ï¼Œæ˜¯å¢žå¼ºå…šçš„é˜¶çº§åŸºç¡€ã€æ‰©å¤§å…šçš„群众基础ã€å·©å›ºå…šçš„æ‰§æ”¿åœ°ä½çš„é‡è¦æ³•å®ï¼Œæ˜¯å…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–å›½å®¶ã€å®žçŽ°ä¸­åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´çš„é‡è¦æ³•å®ã€‚

第三æ¡ã€€æ–°æ—¶ä»£ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„æŒ‡å¯¼æ€æƒ³å’Œä¸»è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼šåœ¨ä¸­å›½å…±äº§å…šé¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œä»¥é©¬å…‹æ€åˆ—å®ä¸»ä¹‰ã€æ¯›æ³½ä¸œæ€æƒ³ã€é‚“å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观ã€ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œåšå®šä¸ç§»èµ°ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰é“路,增强“四个æ„识â€ã€åšå®šâ€œå››ä¸ªè‡ªä¿¡â€ã€åšåˆ°â€œä¸¤ä¸ªç»´æŠ¤â€ï¼Œæ·±å…¥å­¦ä¹ è´¯å½»ä¹ è¿‘平总书记关于加强和改进统一战线工作的é‡è¦æ€æƒ³ï¼Œå›´ç»•统筹推进“五ä½ä¸€ä½“â€æ€»ä½“布局ã€å调推进“四个全é¢â€æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€ï¼Œç§¯æžä¿ƒè¿›æ”¿å…šå…³ç³»ã€æ°‘æ—关系ã€å®—教关系ã€é˜¶å±‚å…³ç³»ã€æµ·å†…外åŒèƒžå…³ç³»å’Œè°ï¼Œå·©å›ºå’Œå‘展最广泛的爱国统一战线,为全é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–å›½å®¶ã€å®žçŽ°ä¸­åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´æœåŠ¡ï¼Œä¸ºåšæŒå’Œå®Œå–„ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰åˆ¶åº¦ã€æŽ¨è¿›å›½å®¶æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–æœåŠ¡ï¼Œä¸ºç»´æŠ¤ç¤¾ä¼šå’Œè°ç¨³å®šã€ç»´æŠ¤å›½å®¶ä¸»æƒå®‰å…¨å‘展利益æœåŠ¡ï¼Œä¸ºä¿æŒé¦™æ¸¯æ¾³é—¨é•¿æœŸç¹è£ç¨³å®šã€å®žçŽ°ç¥–å›½å®Œå…¨ç»Ÿä¸€æœåŠ¡ã€‚

第四æ¡ã€€ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„原则是:

ï¼ˆä¸€ï¼‰åšæŒä¸­å›½å…±äº§å…šçš„领导;

ï¼ˆäºŒï¼‰åšæŒé«˜ä¸¾çˆ±å›½ä¸»ä¹‰ã€ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ——帜;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰åšæŒå›´ç»•ä¸­å¿ƒã€æœåŠ¡å¤§å±€ï¼›

ï¼ˆå››ï¼‰åšæŒå¤§å›¢ç»“大è”åˆï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰åšæŒæ­£ç¡®å¤„ç†ä¸€è‡´æ€§å’Œå¤šæ ·æ€§å…³ç³»ï¼›

ï¼ˆå…­ï¼‰åšæŒå°Šé‡ã€ç»´æŠ¤å’Œç…§é¡¾åŒç›Ÿè€…利益;

ï¼ˆä¸ƒï¼‰åšæŒå¹¿äº¤ã€æ·±äº¤å…šå¤–朋å‹ï¼›

ï¼ˆå…«ï¼‰åšæŒå¤§ç»Ÿæˆ˜å·¥ä½œæ ¼å±€ã€‚

第五æ¡ã€€ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œèŒƒå›´æ˜¯ï¼š

(一)民主党派æˆå‘˜ï¼›

(二)无党派人士;

(三)党外知识分å­ï¼›

(四)少数民æ—人士;

(五)宗教界人士;

(六)éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«ï¼›

(七)新的社会阶层人士;

(八)出国和归国留学人员;

(ä¹ï¼‰é¦™æ¸¯åŒèƒžã€æ¾³é—¨åŒèƒžï¼›

(åï¼‰å°æ¹¾åŒèƒžåŠå…¶åœ¨å¤§é™†çš„亲属;

(å一)åŽä¾¨ã€å½’侨åŠä¾¨çœ·ï¼›

(å二)其他需è¦è”系和团结的人员。

统一战线工作对象为党外人士,é‡ç‚¹æ˜¯å…¶ä¸­çš„代表人士。  

第二章 组织领导和èŒè´£

第六æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šå¯¹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„é›†ä¸­ç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ï¼Œç¡®ä¿å…šåœ¨ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œä¸­æ€»æ½å…¨å±€ã€åè°ƒå„æ–¹ï¼Œä¿è¯ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œå§‹ç»ˆæ²¿ç€æ­£ç¡®æ”¿æ²»æ–¹å‘å‰è¿›ã€‚

构建党委统一领导ã€ç»Ÿæˆ˜éƒ¨é—¨ç‰µå¤´åè°ƒã€æœ‰å…³æ–¹é¢å„负其责的大统战工作格局。

第七æ¡ã€€å…šä¸­å¤®æˆç«‹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„。中央统一战线工作领导å°ç»„在中央政治局åŠå…¶å¸¸å§”会领导下开展工作,对学习贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®å…³äºŽç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„é‡å¤§ç†è®ºæ–¹é’ˆæ”¿ç­–和涉åŠç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„æ³•律法规进行研究部署ã€å调指导和ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ï¼Œç ”究统一战线é‡å¤§é—®é¢˜ï¼Œå‘党中央æå‡ºå»ºè®®ã€‚

中央统一战线工作领导å°ç»„办公室设在中央统战部。

第八æ¡ã€€åœ°æ–¹å…šå§”对本地区统一战线工作负主体责任,主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼š

(一)贯彻è½å®žå…šä¸­å¤®ä»¥åŠä¸Šçº§å…šå§”å…³äºŽç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„å†³ç­–éƒ¨ç½²å’Œå·¥ä½œè¦æ±‚,指导和ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥ä¸‹çº§å…šç»„织åšå¥½ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œï¼Œé‡è§†åŠ å¼ºåŸºå±‚ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œï¼›

(二)定期研究统一战线é‡å¤§é—®é¢˜ã€éƒ¨ç½²é‡è¦å·¥ä½œï¼Œæ¯å¹´å‘党中央或者上一级党委报告统一战线工作情况;

(三)按照æƒé™åˆ¶å®šç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œç›¸å…³å…šå†…法规ã€è§„范性文件和é‡è¦æ”¿ç­–,推动制定统一战线工作相关地方性法规,并组织实施;

(四)组织开展统一战线ç†è®ºæ–¹é’ˆæ”¿ç­–的学习ã€ç ”ç©¶ã€å®£ä¼ å’Œæ•™è‚²ï¼ŒæŠŠç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿ç†è®ºæ–¹é’ˆæ”¿ç­–纳入党委ç†è®ºå­¦ä¹ ä¸­å¿ƒç»„学习内容和党校(行政学院)ã€å¹²éƒ¨å­¦é™¢ã€ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å­¦é™¢æ•™å­¦å†…容,把统一战线工作纳入宣传工作计划,把统一战线知识纳入国民教育内容;

(五)è½å®žå…šä¸­å¤®å…³äºŽç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œéƒ¨é—¨å’Œç»Ÿæˆ˜å¹²éƒ¨é˜Ÿä¼å»ºè®¾çš„è¦æ±‚,选优é…强统战系统领导ç­å­å’Œä¸»è¦è´Ÿè´£äººï¼ŒåŠ å¼ºç»Ÿæˆ˜å¹²éƒ¨ã€äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼›

(六)领导åŒçº§äººå¤§ã€æ”¿åºœã€æ”¿åã€ç›‘å¯Ÿå§”å‘˜ä¼šã€æ³•é™¢ã€æ£€å¯Ÿé™¢å’Œæœ‰å…³äººæ°‘团体ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½ç­‰åšå¥½æœ¬éƒ¨é—¨æœ¬å•使œ¬é¢†åŸŸç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œï¼›

(七)å‘现ã€åŸ¹å…»ã€ä½¿ç”¨ã€ç®¡ç†å…šå¤–代表人士,å¥å…¨é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ä¸Žå…šå¤–代表人士è”谊交å‹åˆ¶åº¦ã€‚

其他部门ã€å•ä½çš„党组(党委)å‚ç…§å‰æ¬¾è§„定履行相应统一战线工作èŒè´£ã€‚中央和国家机关工委以åŠå„级党的机关工委ä¾ç…§æŽˆæƒï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…šå’Œå›½å®¶æœºå…³ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„æŒ‡å¯¼å’Œç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚

å„级党委(党组)主è¦è´Ÿè´£äººä¸ºæœ¬åœ°åŒºæœ¬éƒ¨é—¨æœ¬å•ä½ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œç¬¬ä¸€è´£ä»»äººã€‚党委(党组)领导ç­å­æˆå‘˜åº”当带头学习ã€å®£ä¼ å’Œè´¯å½»è½å®žç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿ç†è®ºæ–¹é’ˆæ”¿ç­–和法律法规,带头å‚加统一战线é‡è¦æ´»åŠ¨ï¼Œå¸¦å¤´å¹¿äº¤æ·±äº¤å…šå¤–æœ‹å‹ã€‚

地方党委æˆç«‹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œé¢†å¯¼å°ç»„,组长一般由åŒçº§å…šå§”书记担任。

ç¬¬ä¹æ¡ã€€å…šä¸­å¤®ä»¥åŠåœ°æ–¹å…šå§”设置统战部。统战部是党委主管统一战线工作的èŒèƒ½éƒ¨é—¨ï¼Œæ˜¯å…šå§”在统一战线工作方é¢çš„å‚谋机构ã€ç»„织å调机构ã€å…·ä½“执行机构ã€ç£ä¿ƒæ£€æŸ¥æœºæž„ï¼Œæ‰¿æ‹…äº†è§£æƒ…å†µã€æŽŒæ¡æ”¿ç­–ã€å调关系ã€å®‰æŽ’人事ã€å¢žè¿›å…±è¯†ã€åŠ å¼ºå›¢ç»“ç­‰èŒè´£ï¼Œä¸»è¦æ˜¯ï¼š

(一)贯彻è½å®žå…šå¯¹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„ç†è®ºæ–¹é’ˆæ”¿ç­–和决策部署,拟订统一战线工作政策和规划,å‘åŒçº§å…šå§”请示报告统一战线工作并æå‡ºæ„è§å»ºè®®ã€‚

(二)统筹å调指导统一战线工作,组织åè°ƒå¼€å±•æ—¥å¸¸ç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚

(三)负责å‘现ã€è”系和培养党外代表人士,在åŒçº§å…šå§”领导下åšå¥½å…šå¤–代表人士的政治安排,ååŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨åšå¥½å®‰æŽ’å…šå¤–ä»£è¡¨äººå£«æ‹…ä»»æ”¿åºœå’Œå®¡åˆ¤æœºå…³ã€æ£€å¯Ÿæœºå…³ç­‰é¢†å¯¼èŒåŠ¡çš„å·¥ä½œã€‚

(四)è”系民主党派,牵头åè°ƒæ— å…šæ´¾äººå£«å·¥ä½œï¼Œæ”¯æŒæ°‘主党派和无党派人士履行èŒè´£ã€å‘挥作用,支æŒã€å¸®åŠ©æ°‘ä¸»å…šæ´¾å’Œæ— å…šæ´¾äººå£«åŠ å¼ºè‡ªèº«å»ºè®¾ã€‚

(五)开展党外知识分å­ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œã€‚

(六)统筹å调民æ—工作,领导民æ—å·¥ä½œéƒ¨é—¨ä¾æ³•ç®¡ç†æ°‘æ—事务。

(七)统一管ç†å®—æ•™å·¥ä½œï¼Œé¢†å¯¼å®—æ•™å·¥ä½œéƒ¨é—¨ä¾æ³•管ç†å®—教事务。

(八)å‚ä¸Žåˆ¶å®šã€æŽ¨åŠ¨è½å®žé¼“励支æŒå¼•导éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽå‘展的方针政策,统筹开展éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œã€‚

(ä¹ï¼‰ç»Ÿç­¹å¼€å±•新的社会阶层人士统一战线工作。

(åï¼‰ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å¼€å±•港澳统一战线工作,开展对å°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œã€‚

(å一)统一领导海外统一战线工作,统一管ç†ä¾¨åŠ¡å·¥ä½œï¼Œç»Ÿç­¹å调有关部门和社会团体涉侨工作。

(å二)å调推进统一战线领域法治建设。

(å三)在统一战线工作中è½å®žæ„识形æ€å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶ï¼Œè´Ÿè´£å¼€å±•统一战线宣传工作。

(å四)指导下级党委统一战线工作,å助管ç†ä¸‹ä¸€çº§å…šå§”统战部部长;å调政府有关部门统一战线工作,å助åšå¥½æ°‘æ—ã€å®—教等工作部门领导ç­å­æˆå‘˜æŽ¨èå·¥ä½œï¼›åŠ å¼ºåŒæ”¿å组织的沟通åè°ƒé…åˆï¼›åŠ å¼ºå¯¹å‚äº‹å®¤ã€æ–‡å²ç ”究馆的工作指导;领导工商è”党组,指导工商è”工作;指导和管ç†ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å­¦é™¢ï¼›åšå¥½ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿æœ‰å…³å•ä½å’Œå›¢ä½“管ç†å·¥ä½œã€‚

(å五)完æˆåŒçº§å…šå§”和上级党委统战部交办的其他任务。

ç¬¬åæ¡ã€€ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œä»»åŠ¡é‡çš„党中央以åŠçœã€å¸‚两级党委派出机关设置统一战线工作机构。乡(镇ã€è¡—é“)党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作任务é‡çš„æ˜Žç¡®ä¸“人负责。有关人民团体明确相关机构负责统一战线工作。统一战线工作任务é‡çš„高等学校ã€ç§‘研院所党委设置统一战线工作机构,其他高等学校ã€ç§‘研院所党委应当明确相应机构负责统一战线工作。统一战线工作任务é‡çš„大型国有ä¼ä¸šå…šå§”(党组)明确机构和人员负责统一战线工作。统一战线工作任务é‡çš„å…¶ä»–å•ä½å…šç»„(党委)明确相关机构负责统一战线工作。

第å一æ¡ã€€çœã€å¸‚两级党委统战部部长一般由åŒçº§å…šå§”常委担任,县级党委统战部部长由åŒçº§å…šå§”常委担任或者兼任,分管日常工作的副部长按照åŒçº§å…šå§”部门正èŒé¢†å¯¼å¹²éƒ¨é…备。民æ—ã€å®—教工作部门主è¦è´Ÿè´£äººå…·å¤‡æ¡ä»¶çš„,å¯ä»¥æ‹…ä»»åŒçº§å…šå§”统战部副部长。工商è”党组书记由åŒçº§å…šå§”统战部副部长担任。高等学校党委统战部部长担任党委常委或者ä¸è®¾å¸¸å§”会的党委委员。

第三章 民主党派和无党派人士工作

第å二æ¡ã€€ä¸­å›½å…±äº§å…šé¢†å¯¼çš„多党åˆä½œå’Œæ”¿æ²»å商制度是中国特色社会主义新型政党制度,是我国的一项基本政治制度。中国共产党åŒå„民主党派实行长期共存ã€äº’相监ç£ã€è‚胆相照ã€è£è¾±ä¸Žå…±çš„基本方针。

民主党派是接å—中国共产党领导ã€åŒä¸­å›½å…±äº§å…šé€šåŠ›åˆä½œçš„亲密å‹å…šï¼Œæ˜¯ä¸­å›½å…±äº§å…šçš„好å‚è°‹ã€å¥½å¸®æ‰‹ã€å¥½åŒäº‹ï¼Œæ˜¯ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å‚政党。

无党派人士是指没有å‚åŠ ä»»ä½•æ”¿å…šã€æœ‰å‚政议政愿望和能力ã€å¯¹ç¤¾ä¼šæœ‰ç§¯æžè´¡çŒ®å’Œä¸€å®šå½±å“的人士,其主体是知识分å­ã€‚

民主党派的基本èŒèƒ½æ˜¯å‚æ”¿è®®æ”¿ã€æ°‘主监ç£ã€å‚加中国共产党领导的政治å商。无党派人士å‚照民主党派履行èŒèƒ½ã€‚

第å三æ¡ã€€æ”¿å…šåå•†æ˜¯ä¸­å›½å…±äº§å…šåŒæ°‘主党派的政治å商。无党派人士是政治å商的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œå‚加政党å商。政党å商主è¦åŒ…括以下内容:中国共产党全国和地方å„级代表大会ã€å…šä¸­å¤®å’Œåœ°æ–¹å„级党委有关é‡è¦æ–‡ä»¶çš„制定ã€ä¿®æ”¹ï¼›å®ªæ³•的修改建议,有关é‡è¦æ³•律的制定ã€ä¿®æ”¹å»ºè®®ï¼Œæœ‰å…³é‡è¦åœ°æ–¹æ€§æ³•规的制定ã€ä¿®æ”¹å»ºè®®ï¼›äººå¤§å¸¸å§”ä¼šã€æ”¿åºœã€æ”¿å领导ç­å­æˆå‘˜å’Œç›‘å¯Ÿå§”å‘˜ä¼šä¸»ä»»ã€æ³•é™¢é™¢é•¿ã€æ£€å¯Ÿé™¢æ£€å¯Ÿé•¿å»ºè®®äººé€‰ï¼›å…³ç³»ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å’Œå¤šå…šåˆä½œçš„é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚

党中央以åŠåœ°æ–¹å…šå§”应当按照规定程åºå¼€å±•政党å商。

æ”¯æŒæ°‘主党派和无党派人士å‚与人大åå•†ã€æ”¿åºœåå•†ã€æ”¿åå商以åŠå…¶ä»–æ–¹é¢çš„å商。

第åå››æ¡ã€€æ”¯æŒæ°‘ä¸»å…šæ´¾å’Œæ— å…šæ´¾äººå£«å‚æ”¿çš„主è¦å†…容是:å‚加国家政æƒï¼Œå‚与é‡è¦æ–¹é’ˆæ”¿ç­–ã€é‡è¦é¢†å¯¼äººé€‰çš„å商,å‚与国家事务的管ç†ï¼Œå‚ä¸Žå›½å®¶æ–¹é’ˆæ”¿ç­–ã€æ³•律法规的制定和执行。

中共中央领导åŒå¿—的国内考察调研以åŠé‡è¦å¤–事活动,根æ®ç»Ÿä¸€å®‰æŽ’和工作需è¦ï¼Œå¯ä»¥é‚€è¯·æ°‘ä¸»å…šæ´¾ä¸­å¤®è´Ÿè´£äººã€æ— å…šæ´¾ä»£è¡¨äººå£«å‚加。

第å五æ¡ã€€ä¸­å›½å…±äº§å…šå’Œå„民主党派实行互相监ç£ã€‚中国共产党处于领导和执政地ä½ï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—民主党派的监ç£ã€‚

æ”¯æŒæ°‘ä¸»å…šæ´¾å’Œæ— å…šæ´¾äººå£«åœ¨åšæŒå››é¡¹åŸºæœ¬åŽŸåˆ™åŸºç¡€ä¸Šï¼Œåœ¨æ”¿æ²»å商ã€è°ƒç ”考察,å‚与党和国家有关é‡å¤§æ–¹é’ˆæ”¿ç­–ã€å†³ç­–éƒ¨ç½²æ‰§è¡Œå’Œå®žæ–½æƒ…å†µçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå—党委委托就有关é‡å¤§é—®é¢˜è¿›è¡Œä¸“项监ç£ç­‰å·¥ä½œä¸­ï¼Œé€šè¿‡æå‡ºæ„è§ã€æ‰¹è¯„ã€å»ºè®®ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå¯¹ä¸­å›½å…±äº§å…šè¿›è¡Œæ°‘主监ç£ã€‚

第åå…­æ¡ã€€å„çº§å…šå§”åº”å½“æ”¯æŒæ°‘ä¸»å…šæ´¾åŠ å¼ºæ€æƒ³æ”¿æ²»å»ºè®¾ã€ç»„织建设ã€å±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€ä½œé£Žå»ºè®¾ã€åˆ¶åº¦å»ºè®¾ï¼Œæ”¯æŒæ— å…šæ´¾äººå£«åŠ å¼ºè‡ªèº«å»ºè®¾ã€‚

帮助民主党派解决机构ã€ç¼–制ã€ç»è´¹ã€åŠžå…¬åœºæ‰€ã€å¹²éƒ¨äº¤æµå’ŒæŒ‚èŒé”»ç‚¼ç­‰æ–¹é¢çš„问题。为无党派人士履行èŒè´£æä¾›å¿…è¦ä¿éšœã€‚  

第四章 党外知识分å­å·¥ä½œ

第å七æ¡ã€€å›½å®¶æœºå…³å’Œå›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½å…šå¤–知识分å­å·¥ä½œçš„é‡ç‚¹å¯¹è±¡æ˜¯ï¼šå…·æœ‰é«˜çº§èŒç§°çš„党外知识分å­ï¼Œå­¦æœ¯å¸¦å¤´äººæˆ–者é‡è¦ä¸šåŠ¡éª¨å¹²ä¸­çš„å…šå¤–çŸ¥è¯†åˆ†å­ï¼Œæ‹…任国家机关ã€é«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研院所ã€å¤§ä¸­åž‹å›½æœ‰ä¼ä¸šä¸­å±‚以上领导èŒåŠ¡çš„å…šå¤–çŸ¥è¯†åˆ†å­ï¼Œå…¶ä»–有æˆå°±ã€æœ‰å½±å“的党外知识分å­ã€‚

国家机关和国有ä¼äº‹ä¸šå•ä½å…šç»„(党委)负责本领域本å•ä½å…šå¤–知识分å­å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºæ€æƒ³å¼•导,支æŒå‘挥作用,组织党外知识分å­å‚加统一战线工作和活动。

第åå…«æ¡ã€€åšæŒå¹¿æ³›å›¢ç»“ã€çƒ­æƒ…æœåŠ¡ã€ç§¯æžå¼•导ã€å‘挥作用的方针,åšå¥½å‡ºå›½å’Œå½’国留学人员统一战线工作。

欧美åŒå­¦ä¼šï¼ˆä¸­å›½ç•™å­¦äººå‘˜è”谊会)是党è”系留学人员的桥æ¢çº½å¸¦ã€åšå¥½ç•™å­¦äººå‘˜å·¥ä½œçš„助手和留学人员之家。å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)ã€å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚å’Œçœä¼šåŸŽå¸‚应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校ã€ç§‘研院所等å•ä½ï¼Œå¯ä»¥æˆç«‹ç•™å­¦äººå‘˜ç»„织。

第å乿¡ã€€å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)ã€å‰¯çœçº§åŸŽå¸‚å’Œçœä¼šåŸŽå¸‚å¯ä»¥æˆç«‹å…šå¤–知识分å­è”谊会,åšå¥½å…šå¤–çŸ¥è¯†åˆ†å­æ€æƒ³æ”¿æ²»å¼•领工作。

统战部门应当加强对党外知识分å­è”谊会的领导。

第五章 民æ—工作

ç¬¬äºŒåæ¡ã€€åšå®šä¸ç§»èµ°ä¸­å›½ç‰¹è‰²è§£å†³æ°‘æ—问题的正确é“è·¯ï¼Œä»¥é“¸ç‰¢ä¸­åŽæ°‘æ—å…±åŒä½“æ„è¯†ä¸ºä¸»çº¿ï¼ŒåšæŒå„æ°‘æ—一律平等,全é¢è´¯å½»å…šçš„æ°‘æ—æ”¿ç­–ï¼ŒåšæŒå’Œå®Œå–„æ°‘æ—区域自治制度,深化民æ—å›¢ç»“è¿›æ­¥æ•™è‚²ï¼Œä¿ƒè¿›å„æ°‘æ—交往交æµäº¤èžï¼Œå®žçް儿°‘æ—å…±åŒå›¢ç»“奋斗ã€å…±åŒç¹è£å‘展。

第二å一æ¡ã€€å›´ç»•促进民æ—å›¢ç»“ã€æ”¹å–„民生,推动民æ—åœ°åŒºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘å±•ï¼Œä¸æ–­æ»¡è¶³å„æ—群众的美好生活需è¦ã€‚ä¿ƒè¿›å„æ°‘æ—æ–‡åŒ–çš„ä¼ æ‰¿ä¿æŠ¤å’Œåˆ›æ–°äº¤èžï¼Œå…¨é¢æŽ¨å¹¿å›½å®¶é€šç”¨è¯­è¨€æ–‡å­—,尊é‡ã€æ”¯æŒå„å°‘æ•°æ°‘æ—语言文字的学习和使用。大力培养民æ—åœ°åŒºå„æ—干部,大力选拔使用少数民æ—干部,积æžåŸ¹å…»å°‘æ•°æ°‘æ—专业人æ‰ã€‚

第二å二æ¡ã€€å…¨é¢æ·±å…¥æŒä¹…开展马克æ€ä¸»ä¹‰ç¥–å›½è§‚ã€æ°‘æ—è§‚ã€æ–‡åŒ–è§‚ã€åކå²è§‚宣传教育,开展党的民æ—ç†è®ºã€æ”¿ç­–学习宣传,开展民æ—å›¢ç»“è¿›æ­¥åˆ›å»ºï¼Œå¢žè¿›å„æ—群众对伟大祖国ã€ä¸­åŽæ°‘æ—ã€ä¸­åŽæ–‡åŒ–ã€ä¸­å›½å…±äº§å…šã€ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çš„认åŒã€‚

巩固和å‘展平等团结互助和è°çš„社会主义民æ—关系,å对一切形å¼çš„æ°‘æ—æ­§è§†ï¼Œå对大汉æ—主义和地方民æ—主义。尊é‡å°‘æ•°æ°‘æ—风俗习惯,ä¿éšœå°‘æ•°æ°‘æ—åˆæ³•æƒç›Šã€‚便³•æ²»ç†æ°‘æ—äº‹åŠ¡ï¼Œå¦¥å–„å¤„ç†æ¶‰åŠæ°‘æ—因素的矛盾纠纷。åšå¥½åŸŽå¸‚æ°‘æ—工作。

防范和打击å„ç§æ¸—é€é¢ è¦†ç ´åæ´»åŠ¨ã€æš´åŠ›ææ€–æ´»åŠ¨ã€æ°‘æ—分裂活动ã€å®—æ•™æžç«¯æ´»åŠ¨ï¼Œç»´æŠ¤å›½å®¶ç»Ÿä¸€ã€æ°‘æ—团结和社会稳定。

第六章 宗教工作

第二å三æ¡ã€€åšæŒå’Œå‘展中国特色社会主义宗教ç†è®ºï¼ŒåšæŒæˆ‘国宗教中国化方å‘ï¼ŒåšæŒä»¥â€œå¯¼â€çš„æ€åº¦å¯¹å¾…å®—æ•™ï¼Œä¿æŠ¤åˆæ³•ã€åˆ¶æ­¢éžæ³•ã€é制æžç«¯ã€æŠµå¾¡æ¸—é€ã€æ‰“击犯罪,构建积æžå¥åº·çš„宗教关系。

第二åå››æ¡ã€€åšæŒå…šçš„宗教工作基本方针:全é¢è´¯å½»å…šçš„å®—æ•™ä¿¡ä»°è‡ªç”±æ”¿ç­–ï¼Œä¾æ³•管ç†å®—æ•™äº‹åŠ¡ï¼ŒåšæŒç‹¬ç«‹è‡ªä¸»è‡ªåŠžåŽŸåˆ™ï¼Œç§¯æžå¼•导宗教与社会主义社会相适应。

å°Šé‡å’Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘信仰宗教和ä¸ä¿¡ä»°å®—æ•™çš„è‡ªç”±ã€‚åšæŒæ”¿æ•™åˆ†ç¦»ã€‚

æé«˜å®—教工作法治化水平,善于用法律法规规范宗教事务管ç†ã€è°ƒèŠ‚æ¶‰åŠå®—教的å„ç§ç¤¾ä¼šå…³ç³»ï¼Œè¿ç”¨æ³•æ²»æ€ç»´å’Œæ³•治方å¼å¦¥å–„处ç†å®—教领域的矛盾和问题,教育引导宗教界人士和信教群众自觉维护宪法法律æƒå¨ï¼Œåœ¨æ³•律法规规定范围内开展活动。

é˜²èŒƒå¤–å›½åŠ¿åŠ›å¹²é¢„å’Œæ”¯é…æˆ‘国宗教团体和宗教事务。防范和抵御境外利用宗教进行渗é€ã€‚支æŒå’Œé¼“励宗教界在独立自主ã€å¹³ç­‰å‹å¥½ã€äº’相尊é‡çš„基础上开展对外交往。

用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众,支æŒå’Œå¼•导宗教界人士对宗教教义教规作出符åˆå½“代中国å‘å±•è¿›æ­¥è¦æ±‚ã€ç¬¦åˆä¸­åŽä¼˜ç§€æ–‡åŒ–çš„é˜é‡Šï¼Œä¿ƒè¿›å®—教界人士和信教群众对伟大祖国ã€ä¸­åŽæ°‘æ—ã€ä¸­åŽæ–‡åŒ–ã€ä¸­å›½å…±äº§å…šã€ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çš„认åŒã€‚呿Œ¥å®—教的积æžä½œç”¨ï¼ŒæŠ‘制宗教的消æžä½œç”¨ã€‚

第二å五æ¡ã€€åšæŒæ”¿æ²»ä¸Šå›¢ç»“åˆä½œã€ä¿¡ä»°ä¸Šäº’相尊é‡ï¼Œæ”¯æŒå®—教团体加强自身建设和人æ‰åŸ¹å…»ï¼Œå·©å›ºå’Œå‘展党åŒå®—教界的爱国统一战线。

共产党员应当团结信教群众,但ä¸å¾—信仰宗教。

第二åå…­æ¡ã€€åŠ å¼ºåŸºå±‚å®—æ•™å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºã€æ——)ã€ä¹¡ï¼ˆé•‡ã€è¡—é“ï¼‰ã€æ‘(社区)三级宗教工作网络和乡(镇ã€è¡—é“ï¼‰ã€æ‘(社区)两级责任制,建立å¥å…¨åˆ†çº§è´Ÿè´£ã€å±žåœ°ç®¡ç†å’Œè´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ã€‚宗教工作任务é‡çš„乡(镇ã€è¡—é“),党委应当有领导干部分管宗教工作,并明确专人负责。

第七章 éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽé¢†åŸŸç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œ

第二å七æ¡ã€€åšæŒå’Œå®Œå–„ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰åŸºæœ¬ç»æµŽåˆ¶åº¦ï¼Œåˆ¶å®šã€å®£ä¼ å’Œè´¯å½»å…šå…³äºŽå‘展éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽçš„æ–¹é’ˆæ”¿ç­–ã€‚æŽ¨åŠ¨æž„å»ºäº²æ¸…æ”¿å•†å…³ç³»ï¼Œå½¢æˆæœ‰åˆ©äºŽéžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽå‘å±•çš„æ”¿ç­–çŽ¯å¢ƒã€æ³•治环境ã€å¸‚场环境ã€ç¤¾ä¼šçŽ¯å¢ƒã€‚å¼•å¯¼éžå…¬æœ‰åˆ¶ä¼ä¸šè·µè¡Œæ–°å‘展ç†å¿µã€‚

第二åå…«æ¡ã€€å…¨é¢è´¯å½»ä¿¡ä»»ã€å›¢ç»“ã€æœåŠ¡ã€å¼•å¯¼ã€æ•™è‚²çš„æ–¹é’ˆï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•ç†æƒ³ä¿¡å¿µæ•™è‚²ï¼Œå¼•导éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«çˆ±å›½ã€æ•¬ä¸šã€åˆ›æ–°ã€å®ˆæ³•ã€è¯šä¿¡ã€è´¡çŒ®ï¼Œåšåˆæ ¼çš„中国特色社会主义事业建设者。

建立å¥å…¨æ”¿ä¼æ²Ÿé€šåå•†åˆ¶åº¦ã€‚äº†è§£åæ˜ éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«è¯‰æ±‚,帮助其ä¾ç…§æ³•定程åºç»´æŠ¤åˆæ³•æƒç›Šã€‚畅通éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«æœ‰åºæ”¿æ²»å‚与渠é“,引导规范政治å‚与行为。

培育和å‘展中国特色商会组织,推动统一战线工作å‘商会组织有效覆盖。

第二å乿¡ã€€å·¥å•†è”是党领导的以民è¥ä¼ä¸šå’Œæ°‘è¥ç»æµŽäººå£«ä¸ºä¸»ä½“的,具有统战性ã€ç»æµŽæ€§å’Œæ°‘间性有机统一基本特å¾çš„人民团体和商会组织。工商è”围绕促进éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽå¥åº·å‘展和éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽäººå£«å¥åº·æˆé•¿çš„主题履行èŒè´£ã€å‘挥作用。

工商è”å‚加政治å商ã€å‚æ”¿è®®æ”¿ã€æ°‘主监ç£çš„具体内容和形å¼å‚照本æ¡ä¾‹ç¬¬ä¸‰ç« æœ‰å…³è§„定执行。

工商è”对所属商会履行业务主管å•ä½èŒè´£ï¼Œå¯¹ä¼šå‘˜å¼€å±•æ€æƒ³æ”¿æ²»å·¥ä½œã€æ•™è‚²åŸ¹è®­ï¼Œå¯¹æ‰€å±žå•†ä¼šä¸»è¦è´Ÿè´£äººè¿›è¡Œè€ƒå¯Ÿè€ƒæ ¸ã€‚工商è”对其他以民è¥ä¼ä¸šå’Œæ°‘è¥ç»æµŽäººå£«ä¸ºä¸»ä½“的行业å会商会加强è”ç³»ã€æŒ‡å¯¼å’ŒæœåŠ¡ã€‚

ç¬¬ä¸‰åæ¡ã€€ç»Ÿæˆ˜éƒ¨ã€å·¥å•†è”按照åŒçº§å…šå§”安排,å‚与民è¥ä¼ä¸šå…šå»ºå·¥ä½œã€‚工商è”党组应当支æŒå’Œé…åˆåšå¥½æ‰€å±žä¼šå‘˜ä¼ä¸šå…šç»„织组建工作。

工商è”党组对所属商会党建工作履行全é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šä¸»ä½“责任。

第八章 新的社会阶层人士统一战线工作

第三å一æ¡ã€€æ–°çš„社会阶层人士主è¦åŒ…括:民è¥ä¼ä¸šå’Œå¤–商投资ä¼ä¸šç®¡ç†æŠ€æœ¯äººå‘˜ã€ä¸­ä»‹ç»„织和社会组织从业人员ã€è‡ªç”±èŒä¸šäººå‘˜ã€æ–°åª’体从业人员等。

第三å二æ¡ã€€åšæŒä¿¡ä»»å°Šé‡ã€å›¢ç»“引导ã€ç»„织起æ¥ã€å‘挥作用的æ€è·¯ï¼Œè¿ç”¨ç¤¾ä¼šåŒ–ã€ç½‘络化的方法,通过实践创新基地ã€è”谊组织等形å¼ï¼Œåˆ†ç±»åˆ†ä¼—æ–½ç­–ï¼Œå¼ºåŒ–æ€æƒ³å¼•领,å‡èšæ”¿æ²»å…±è¯†ï¼Œå‘æŒ¥æ–°çš„社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的é‡è¦ä½œç”¨ã€‚

第三å三æ¡ã€€ä¸Žæ–°çš„社会阶层人士è”系密切的党政部门ã€ç¾¤ä¼—团体ã€ç¤¾ä¼šç»„ç»‡ç­‰ï¼Œåº”å½“å‘æŒ¥èŒèƒ½ä½œç”¨ï¼Œå¥å…¨å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå¯†åˆ‡åè°ƒé…åˆï¼Œå…±åŒåšå¥½æ–°çš„社会阶层人士统一战线工作。

新的社会阶层人士所在街é“ã€ç¤¾åŒºã€å›­åŒºã€ä¼ä¸šç­‰çš„党组织应当è½å®žä¸»ä½“责任,把新的社会阶层人士统一战线工作纳入é‡è¦å·¥ä½œèŒè´£ï¼Œç ”究解决çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚

第ä¹ç« ã€€æ¸¯æ¾³å°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œ

第三åå››æ¡ã€€æ¸¯æ¾³ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼šå…¨é¢å‡†ç¡®è´¯å½»â€œä¸€å›½ä¸¤åˆ¶â€ã€â€œæ¸¯äººæ²»æ¸¯â€ã€â€œæ¾³äººæ²»æ¾³â€ã€é«˜åº¦è‡ªæ²»çš„æ–¹é’ˆï¼ŒåšæŒå’Œå®Œå–„“一国两制â€åˆ¶åº¦ä½“系,严格ä¾ç…§å®ªæ³•和基本法办事,支æŒç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºè¡Œæ”¿é•¿å®˜å’Œæ”¿åºœä¾æ³•æ–½æ”¿ï¼Œæ”¯æŒæ¸¯æ¾³èžå…¥å›½å®¶å‘展大局,å‘展壮大爱国爱港ã€çˆ±å›½çˆ±æ¾³åŠ›é‡ï¼Œå¢žå¼ºé¦™æ¸¯åŒèƒžã€æ¾³é—¨åŒèƒžå›½å®¶æ„识和爱国精神,维护国家主æƒå®‰å…¨å‘å±•åˆ©ç›Šï¼Œç»´æŠ¤é¦™æ¸¯ã€æ¾³é—¨é•¿æœŸç¹è£ç¨³å®šï¼Œç¡®ä¿â€œä¸€å›½ä¸¤åˆ¶â€å®žè·µè¡Œç¨³è‡´è¿œã€‚

第三å五æ¡ã€€å¯¹å°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼šè´¯å½»æ‰§è¡Œå…šä¸­å¤®å¯¹å°å·¥ä½œå¤§æ”¿æ–¹é’ˆï¼ŒåšæŒä¸€ä¸ªä¸­å›½åŽŸåˆ™ï¼Œå¹¿æ³›å›¢ç»“æµ·å†…å¤–å°æ¹¾åŒèƒžï¼Œå‘展壮大尿¹¾çˆ±å›½ç»Ÿä¸€åŠ›é‡ï¼Œå对“å°ç‹¬â€åˆ†è£‚æ´»åŠ¨ï¼Œä¸æ–­æŽ¨è¿›ç¥–国和平统一进程,åŒå¿ƒå®žçŽ°ä¸­åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´ã€‚

第三åå…­æ¡ã€€æ”¯æŒæ°‘主党派和无党派人士,指导相关人民团体和社会团体,在港澳å°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œä¸­å‘挥作用。

第å章 海外统一战线工作和侨务工作

第三å七æ¡ã€€æµ·å¤–统一战线工作的主è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼šåŠ å¼ºæ€æƒ³æ”¿æ²»å¼•领,增进åŽä¾¨å’Œå‡ºå›½ç•™å­¦äººå‘˜ç­‰å¯¹ç¥–国的热爱和对中国共产党ã€ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çš„ç†è§£è®¤åŒï¼›ä¼ æ‰¿å’Œå¼˜æ‰¬ä¸­åŽä¼˜ç§€æ–‡åŒ–,促进中外文化交æµï¼›é¼“励åŽä¾¨å‚与我国改é©å¼€æ”¾å’Œç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–å»ºè®¾ï¼Œèžå…¥æ°‘æ—å¤å…´ä¼Ÿä¸šï¼›é制“å°ç‹¬â€ç­‰åˆ†è£‚åŠ¿åŠ›ï¼Œç»´æŠ¤å›½å®¶æ ¸å¿ƒåˆ©ç›Šï¼›å‘æŒ¥ä¿ƒè¿›ä¸­å¤–å‹å¥½çš„æ¡¥æ¢çº½å¸¦ä½œç”¨ï¼Œè¥é€ è‰¯å¥½å›½é™…环境。

第三åå…«æ¡ã€€ä¾¨åŠ¡å·¥ä½œçš„ä¸»è¦ä»»åŠ¡æ˜¯ï¼šå›´ç»•å‡å¿ƒèšåŠ›åŒåœ†å…±äº«ä¸­å›½æ¢¦çš„主题,加强åŽä¾¨ã€å½’侨ã€ä¾¨çœ·ä»£è¡¨äººå£«å·¥ä½œï¼Œå‡èšä¾¨å¿ƒã€æ±‡é›†ä¾¨æ™ºã€å‘挥侨力ã€ç»´æŠ¤ä¾¨ç›Šï¼Œä¸ºä¾¨æœåŠ¡ï¼›ç»Ÿç­¹å›½å†…ä¾¨åŠ¡å’Œå›½å¤–ä¾¨åŠ¡å·¥ä½œï¼Œç€åŠ›æ¶µå…»ä¾¨åŠ¡èµ„æºï¼Œå¼•导åŽä¾¨ã€å½’侨ã€ä¾¨çœ·è‡´åŠ›äºŽç¥–å›½çŽ°ä»£åŒ–å»ºè®¾ï¼Œç»´æŠ¤å’Œä¿ƒè¿›ä¸­å›½ç»Ÿä¸€ï¼Œå®žçŽ°ä¸­åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´ï¼Œè‡´åŠ›äºŽå¢žè¿›ä¸­å›½äººæ°‘ä¸Žä¸–ç•Œäººæ°‘çš„å‹å¥½åˆä½œäº¤æµï¼ŒæŽ¨åŠ¨æž„å»ºäººç±»å‘½è¿å…±åŒä½“。

ä¿æŠ¤åŽä¾¨æ­£å½“æƒåˆ©å’Œåˆ©ç›Šï¼Œå…³å¿ƒåŽä¾¨çš„生存和å‘展,推动和è°ä¾¨ç¤¾å»ºè®¾ï¼Œæ•™è‚²å¼•导åŽä¾¨éµå®ˆä½åœ¨å›½æ³•律,尊é‡å½“地文化习俗,更好èžå…¥ä¸»æµç¤¾ä¼šï¼Œä¸ºä½åœ¨å›½ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展贡献智慧和力é‡ï¼Œå……分展现守法诚信ã€ä¸¾æ­¢æ–‡æ˜Žã€å…³çˆ±ç¤¾ä¼šã€å›¢ç»“å’Œè°çš„大国侨民形象。

ä¿æŠ¤å½’ä¾¨ã€ä¾¨çœ·åˆæ³•æƒåˆ©å’Œåˆ©ç›Šï¼Œé€‚当照顾归侨ã€ä¾¨çœ·ç‰¹ç‚¹ï¼Œç§¯æžå‘挥他们与海外è”系广泛的优势作用。

第å一章 党外代表人士队ä¼å»ºè®¾

第三å乿¡ã€€å…šå¤–代表人士是指与中国共产党团结åˆä½œã€ä½œå‡ºè¾ƒå¤§è´¡çŒ®ã€æœ‰ä¸€å®šç¤¾ä¼šå½±å“的人士,其标准是政治åšå®šã€ä¸šç»©çªå‡ºã€ç¾¤ä¼—认åŒã€‚

ç¬¬å››åæ¡ã€€åŠ å¼ºå…šå¤–ä»£è¡¨äººå£«çš„å‘çŽ°å‚¨å¤‡ã€‚å‘æŒ¥é«˜ç­‰å­¦æ ¡ã€ç§‘研院所培养和选拔党外代表人士的é‡è¦åŸºåœ°ä½œç”¨ï¼Œæ³¨æ„从国家机关ã€å›½æœ‰ä¼äº‹ä¸šå•ä½ã€æ°‘è¥ä¼ä¸šä»¥åŠæ–°çš„社会阶层人士ã€å‡ºå›½å’Œå½’国留学人员中å‘现党外代表人士。

第四å一æ¡ã€€åšæŒæ”¿æ²»åŸ¹è®­ä¸ºä¸»ï¼Œå¼€å±•对党外代表人士的ç†è®ºåŸ¹è®­ã€‚呿Œ¥ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å­¦é™¢ä½œä¸ºç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿äººæ‰æ•™è‚²åŸ¹å…»ä¸»é˜µåœ°ä½œç”¨ï¼Œé‡è§†å‘挥党校(行政学院)ã€å¹²éƒ¨å­¦é™¢çš„作用,åˆç†åˆ©ç”¨é«˜ç­‰å­¦æ ¡ç­‰åŸ¹è®­èµ„æºã€‚

åŠ å¼ºå…šå¤–ä»£è¡¨äººå£«çš„å®žè·µé”»ç‚¼ï¼Œå°†å…šå¤–å¹²éƒ¨çº³å…¥å…šæ”¿é¢†å¯¼å¹²éƒ¨äº¤æµæ€»ä½“安排。

第四å二æ¡ã€€å…šå¤–代表人士在å„级人大代表ã€äººå¤§å¸¸å§”会委员和人大专门委员会主任委员ã€å‰¯ä¸»ä»»å§”员以åŠå§”å‘˜ä¸­åº”å½“ä¿æŒé€‚当比例。全国人大常委会副委员长ã€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹å„级人大常委会副主任中应当有适当数é‡çš„党外代表人士。

全国和çœçº§äººå¤§å¸¸å§”会中应当有民主党派æˆå‘˜æˆ–者无党派人士担任专èŒå‰¯ç§˜ä¹¦é•¿ã€‚

统战部门会商有关部门,负责人大代表ã€äººå¤§å¸¸å§”会组æˆäººå‘˜ä¸­çš„党外候选人的推èæå工作。

第四å三æ¡ã€€çœã€å¸‚两级政府领导ç­å­åº”当é…备党外干部。县级政府领导ç­å­ä»Žå®žé™…出å‘积æžé…备党外干部。

å„çº§æ”¿åºœéƒ¨é—¨é™¤æœ‰ç‰¹æ®Šè¦æ±‚外,å‡å¯ä»¥ç§¯æžé…备党外干部担任领导èŒåŠ¡ï¼Œé‡ç‚¹åœ¨è¡Œæ”¿æ‰§æ³•监ç£ã€ä¸Žç¾¤ä¼—利益密切相关ã€ç´§å¯†è”系知识分å­å’Œä¸“业技术性强的部门é…备。

ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„党外干部å¯ä»¥æ‹…任政府部门(å•ä½ï¼‰è¡Œæ”¿æ­£èŒã€‚å„çœï¼ˆè‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市)在政府组æˆéƒ¨é—¨ä¸­åº”当é…备2åå·¦å³å…šå¤–æ­£èŒã€‚

第四åå››æ¡ã€€å…šå¤–代表人士在å„级政åä¸­åº”å½“å æœ‰è¾ƒå¤§æ¯”例,æ¢å±Šæ—¶å§”员ä¸å°‘于60%,常委ä¸å°‘于65%;在å„级政å领导ç­å­ä¸­å‰¯ä¸»å¸­ä¸å°‘于50%(ä¸åŒ…括民æ—自治地方)。

全国政åå’Œçœçº§æ”¿å应当有民主党派æˆå‘˜æˆ–者无党派人士担任专èŒå‰¯ç§˜ä¹¦é•¿ã€‚

政åå„专门委员会主任ã€å‰¯ä¸»ä»»ä»¥åŠå§”å‘˜ä¸­çš„å…šå¤–ä»£è¡¨äººå£«åº”å½“å æœ‰é€‚当比例。

å„级政å委员人选推èå·¥ä½œåº”å½“åšæŒå¹¿æ³›å商,党内的由组织部门æå,党外的由统战部门æå,其中的民主党派æˆå‘˜ã€æ°‘è¥ç»æµŽäººå£«åº”当在æåå‰ä¸Žæ°‘主党派ã€å·¥å•†è”å商,继续æåçš„å„界别政å委员应当å¬å–政å党组æ„è§ã€‚建议åå•ç”±ç»Ÿæˆ˜éƒ¨é—¨æ±‡æ€»å¹¶å¾æ±‚æœ‰å…³æ–¹é¢æ„è§åŽï¼Œç”±ç»„织部门报åŒçº§å…šå§”å®¡å®šï¼Œä¹‹åŽæŒ‰ç…§ã€Šä¸­å›½äººæ°‘政治å商会议章程》规定的程åºåŠžç†ã€‚

第四å五æ¡ã€€å„çº§æ³•é™¢ã€æ£€å¯Ÿé™¢é¢†å¯¼ç­å­åº”当é…备党外干部。

高等学校领导ç­å­ä¸­ä¸€èˆ¬åº”当é…å¤‡å…šå¤–å¹²éƒ¨ï¼Œç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„党外干部å¯ä»¥æ‹…任行政正èŒã€‚加大在群团组织ã€ç§‘研院所ã€å›½æœ‰ä¼ä¸šé¢†å¯¼ç­å­ä¸­é€‰é…党外干部的力度。

åšæŒå‚事室统战性ã€å’¨è¯¢æ€§å’Œæ–‡å²ç ”究馆统战性ã€è£èª‰æ€§çš„æ€§è´¨ï¼Œå…šå¤–å‚事ã€å…šå¤–馆员ä¸å°‘于70%。å‚äº‹å®¤ã€æ–‡å²ç ”究馆领导ç­å­ä¸­åº”当é…备党外代表人士。

ç›‘å¯Ÿå§”å‘˜ä¼šã€æ³•é™¢ã€æ£€å¯Ÿé™¢å’Œæ”¿åºœæœ‰å…³éƒ¨é—¨åº”当è˜è¯·å…šå¤–代表人士担任特约人员。

举è党外代表人士在有关社会团体任èŒã€‚

第四åå…­æ¡ã€€ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„çœçº§æ°‘主党派主委ã€å·¥å•†è”ä¸»å¸­ã€æ— å…šæ´¾ä»£è¡¨äººå£«ä¸€èˆ¬åº”å½“è¿›å…¥åŒçº§äººå¤§å¸¸å§”ä¼šã€æ”¿åºœã€æ”¿å领导ç­å­ã€‚

é™¤ç‰¹æ®Šæƒ…å†µå¤–ï¼Œäººå¤§å¸¸å§”ä¼šã€æ”¿å领导ç­å­ä¸­çš„党外代表人士应当与担任åŒçº§èŒåŠ¡çš„å…šå†…å¹²éƒ¨äº«å—åŒç­‰å¾…é‡ã€‚

第四å七æ¡ã€€å„级人大代表候选人和å„级政å委员中应当有适当数é‡çš„æ°‘è¥ç»æµŽäººå£«ã€æ–°çš„社会阶层人士。

æ°‘è¥ä¼ä¸šä¸»è¦å‡ºèµ„人并以ç»è¥ç®¡ç†ä¸ºä¸»è¦èŒä¸šçš„,在推è安排中应当界定为民è¥ç»æµŽäººå£«ã€‚推èä¸ºäººå¤§ä»£è¡¨å€™é€‰äººã€æ”¿å委员以åŠåœ¨å·¥å•†è”等人民团体ã€ç¤¾ä¼šç»„织中任èŒçš„æ°‘è¥ç»æµŽäººå£«ï¼Œåº”当ç»ç»¼åˆè¯„ä»·ï¼Œå¹¶å¾æ±‚ä¼ä¸šå…šç»„ç»‡ã€æ°‘è¥ä¼ä¸šå…šå»ºå·¥ä½œæœºæž„和地方工会组织等有关方é¢çš„æ„è§ã€‚

第四åå…«æ¡ã€€åŠ å¼ºå¯¹å…šå¤–ä»£è¡¨äººå£«çš„ç®¡ç†ï¼Œé‡ç‚¹äº†è§£æŽŒæ¡å…¶æ”¿æ²»è¡¨çŽ°ã€æ€æƒ³çж况ã€å±¥è¡ŒèŒè´£ã€å»‰æ´è‡ªå¾‹å’Œä¸ªäººé‡è¦äº‹é¡¹å˜åŒ–情况,特别是在é‡å¤§åŽŸåˆ™é—®é¢˜ä¸Šçš„æ”¿æ²»ç«‹åœºå’Œæ€åº¦ã€‚

统战部门负责牵头å调党外代表人士管ç†å·¥ä½œã€‚党委有关部门ã€äººå¤§å¸¸å§”会和政å党组ã€å…šå¤–代表人士所在å•ä½å…šç»„织,应当å„负其责,加强日常管ç†è€ƒæ ¸ã€‚呿Œ¥å…šå¤–代表人士所在党派和团体自我管ç†ã€è‡ªæˆ‘教育ã€è‡ªæˆ‘监ç£çš„作用。

第四å乿¡ã€€æžå¥½å…šåŒå…šå¤–代表人士的åˆä½œå…±äº‹ã€‚åšæŒé›†ä½“领导和个人分工负责相结åˆï¼Œä¿è¯å…šå¤–干部对分管工作享有行政管ç†çš„æŒ‡æŒ¥æƒã€å¤„ç†é—®é¢˜çš„决定æƒã€äººäº‹ä»»å…的建议æƒã€‚

ç¬¬äº”åæ¡ã€€å„级党委应当把党外代表人士队ä¼å»ºè®¾çº³å…¥å¹²éƒ¨å’Œäººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾æ€»ä½“规划,在优秀年轻干部队ä¼ä¸­ç»Ÿç­¹è€ƒè™‘党外干部。

建立å¥å…¨ç»„织部门ã€ç»Ÿæˆ˜éƒ¨é—¨å作é…åˆæœºåˆ¶ã€‚在动议和讨论决定党外干部的任å…ã€è°ƒåЍã€äº¤æµå‰ï¼Œåº”当徿±‚统战部门的æ„è§ã€‚

第å二章 统战部门自身建设

第五å一æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šçš„æ”¿æ²»å»ºè®¾ï¼Œå±¥è¡Œå…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šä¸»ä½“责任,教育引导统战干部ä¸å¿˜åˆå¿ƒã€ç‰¢è®°ä½¿å‘½ï¼Œå¢žå¼ºâ€œå››ä¸ªæ„识â€ã€åšå®šâ€œå››ä¸ªè‡ªä¿¡â€ã€åšåˆ°â€œä¸¤ä¸ªç»´æŠ¤â€ï¼Œå§‹ç»ˆåœ¨æ”¿æ²»ç«‹åœºã€æ”¿æ²»æ–¹å‘ã€æ”¿æ²»åŽŸåˆ™ã€æ”¿æ²»é“路上åŒä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„å…šä¸­å¤®ä¿æŒé«˜åº¦ä¸€è‡´ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„基本ç†è®ºã€åŸºæœ¬è·¯çº¿ã€åŸºæœ¬æ–¹ç•¥ï¼Œç¡®ä¿å…šçš„æ„å¿—å’Œä¸»å¼ è´¯å½»åˆ°ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œå„æ–¹é¢å’Œå…¨è¿‡ç¨‹ã€‚

第五å二æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šçš„æ€æƒ³å»ºè®¾ï¼Œç”¨ä¹ è¿‘å¹³æ–°æ—¶ä»£ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ç‰¹åˆ«æ˜¯ä¹ è¿‘平总书记关于加强和改进统一战线工作的é‡è¦æ€æƒ³æ­¦è£…å¤´è„‘ã€æŒ‡å¯¼å®žè·µã€æŽ¨åŠ¨å·¥ä½œã€‚

第五å三æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šçš„ç»„ç»‡å»ºè®¾ï¼Œè´¯å½»æ–°æ—¶ä»£å…šçš„ç»„ç»‡è·¯çº¿ï¼ŒåšæŒæ°‘ä¸»é›†ä¸­åˆ¶ï¼Œæ ‘ç«‹å’ŒåšæŒæ­£ç¡®é€‰äººç”¨äººå¯¼å‘,加强干部培养ã€äº¤æµå’Œé”»ç‚¼ï¼Œæ‰“造政治åšå®šã€ä¸šåŠ¡ç²¾é€šã€ä½œé£Žè¿‡ç¡¬çš„统战干部队ä¼ã€‚

第五åå››æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šçš„ä½œé£Žå»ºè®¾ï¼Œåšå†³çº æ­£â€œå››é£Žâ€ï¼Œè·µè¡Œå…šçš„群众路线,教育ã€å¼•导统战干部担当作为,加强åŒå…šå¤–人士的团结è”系,对党外人士待之以诚ã€åŠ¨ä¹‹ä»¥æƒ…ã€æ™“之以ç†ã€åŠ©ä¹‹ä»¥å®žï¼Œåšåˆ°è¯šæ³è°¦å’Œã€å¹³ç­‰å¾…人ã€å»‰æ´å¥‰å…¬ã€‚

第五å五æ¡ã€€åŠ å¼ºå…šçš„çºªå¾‹å»ºè®¾ï¼Œåšå¥½çºªæ£€ç›‘察工作,监ç£çº¦æŸç»Ÿæˆ˜å¹²éƒ¨ä¸¥å®ˆæ”¿æ²»çºªå¾‹å’Œæ”¿æ²»è§„矩,始终åšåˆ°çŸ¥æ•¬ç•ã€å­˜æˆ’惧ã€å®ˆåº•线。

第å三章 ä¿éšœå’Œç›‘ç£

第五åå…­æ¡ã€€å„级党委和政府应当制定完善支æŒç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œçš„æ”¿ç­–,åšå¥½ä¿éšœå·¥ä½œã€‚

第五å七æ¡ã€€å¯¹ç»Ÿä¸€æˆ˜çº¿å·¥ä½œå…ˆè¿›é›†ä½“和先进个人,按照有关规定给予表彰奖励。

第五åå…«æ¡ã€€å„级党委(党组)应当è½å®žå…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šä¸»ä½“责任,加强对本æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œæƒ…å†µçš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œå°†æœ¬æ¡ä¾‹æ‰§è¡Œæƒ…况纳入领导ç­å­ã€é¢†å¯¼å¹²éƒ¨ç›®æ ‡ç®¡ç†å’Œè€ƒæ ¸ä½“系,纳入政治巡视巡察ã€ç›‘ç£æ‰§çºªé—®è´£èŒƒå›´ã€‚

第五å乿¡ã€€è¿å本æ¡ä¾‹æœ‰å…³è§„å®šçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡ä»¥åŠå±å®³ç¨‹åº¦ï¼Œå¯¹ç›¸å…³å…šç»„织ã€å…šçš„领导干部进行问责。

第å四章 附则

ç¬¬å…­åæ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹ç”±ä¸­å¤®ç»Ÿæˆ˜éƒ¨è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚

第六å一æ¡ã€€æœ¬æ¡ä¾‹è‡ªå‘布之日起施行。